听到巨额欠款后，特朗普后悔了，重新“进群”的条件，竟然和中国有关

据鲁中晨报报道，美国总统特朗普说，他可能会考虑重新加入世界卫生组织。报道称，特朗普在拉斯维加斯的一次集会上说：“也许我们会考虑再次这样做，我不知道。也许我们会。他们将不得不收拾残局。”特朗普在上任后立即下令让美国退出世卫组织，他说世卫组织对新冠疫情和其他国际卫生危机处理不当。目前，美国定于2026年1月22日退出世卫组织。美国是世卫组织迄今为止最大的资金支持者，贡献总资金18%左右。

据财联社报道，前段时间，特朗普在上任首日便签署行政令，宣布美国退出世卫组织。特朗普当时在行政令中表示，世卫组织未能独立于“世卫组织成员国不当政治影响”之外采取行动，并向美国索要“不公平的高额费用”，与其他国家分摊的费用相差甚远。特朗普当时还表示，“世界卫生组织欺骗了我们，每个人都欺骗了美国。这种事情不会再发生了。”值得一提的是，虽然已经单方面宣布“退群”，但美国政府退出世卫组织的流程其实还远未走完。

世卫组织(资料图)

世卫组织发言人克里斯蒂安·林德梅尔表示，美国尚未支付应该缴纳的约1.3亿美元2024年分摊会费，同时世卫组织也尚未收到2025年的会费。路透社则报道称，目前尚不清楚美国拖欠世卫组织会费的全部数额。林德梅尔对特朗普宣布美国退出该组织表示遗憾，希望美国重新考虑。他强调，美国“退群”不仅对世卫组织构成挑战，更会对全球卫生合作产生深远影响，“全球卫生和世界人民都将为此付出代价。”

需要注意的是，虽然特朗普签署行政命令让美国退出世卫组织，但正式退出的时间是2026年1月，也就是有一年时间重新考虑。鉴于此，这期间美国和世卫组织以及和中国肯定会有博弈。因为中国加入世卫组织的时候是以发展中国家的身份，美国是发达国家的身份，这两种国家类型在缴纳会费上肯定有很大的不同。并不是以人口多少来缴纳会费，联合国的会费也是类似。比如印度的人口比中国还多，他交的会费比中国还少，就是因为作为发展中国家经济发展水平来决定它要交多少钱。

展开全文

特朗普(资料图)

或许从一开始，特朗普就没打算真正退出世卫组织，而是要通过“退群”手段威胁，迫使世卫组织妥协。坦白讲，特朗普的目的很可能会达成效果，世卫组织要么改革会费分摊的比例，要么就继续在其他问题上施压中国，以满足美国的政治要求。因为世卫组织活动的经费很大一部分来自于美国政府，包括但不限于疫苗的研发、生产和人道主义援助，美国若故意卡住预算，很多工作都难以进行下去。特朗普试图通过“退群毁约”将一些国际组织“武器化”。

此前，中国外交部发言人主持例行记者会。会上有记者就美国总统特朗普签署行政令宣布美国退出世界卫生组织一事提问。发言人回应指出，作为全球公共卫生领域的权威、专业国际机构，世界卫生组织在全球卫生治理当中发挥了中心协调的作用。世界卫生组织作用只应加强、不应削弱。中方将一如既往地支持世界卫生组织履行职责，深化国际公共卫生合作，加强全球卫生治理，推动构建人类卫生健康共同体。

世卫组织(资料图)

对于中方来讲，特朗普领着美国政府退出世界卫生组织未尝不是件好事。中国缴纳世卫组织会费仅次于美国，美方若退出，中方成缴费第一大国，话语权和地位自然是独一档的存在。而且特朗普的任期只有四年，四年之后民主党、共和党谁主沉浮犹未可知，要是民主党上台，美国势必又会重新加入世卫组织，这样做消耗的其实是美国的公信力。美国从国际组织里退出固然践行了特朗普的“孤立主义”倾向，但这不是没有代价的。

相比于拜登政府实施的扩张策略，特朗普采取全面收缩政策。退出《巴黎气候协定》和世卫组织较明显地体现了特朗普政策的特征，前者是对过去10年全球推动绿色产业发展的整体纲领，说“不”，后者则表明美国拒绝承担作为发达国家应承担的国际卫生防控治理责任。美方做法正推动相关领域的国际治理权重进一步向中国转移，特朗普撕掉了美国过去面向全球树立的形象招牌，开始向全球输出另一版本的美国答案。

特朗普(资料图)

当初，特朗普在任内不顾国际社会的强烈反对，强行推动美国退出世界卫生组织，指责其在新冠疫情中的表现“完全失败”，甚至将世卫组织描述为“偏袒中国”的工具。在没有任何充分证据的情况下，特朗普将疫情在美国失控的责任推卸给世卫组织，试图通过孤立世卫来转移国内舆论的矛头。然而，美国作为世卫组织的最大资金支持国，其退出的直接后果便是加剧了世卫的资金危机，削弱了全球卫生体系的合作能力，直接导致了全球疫情应对的资源分配更加失衡。

特朗普很有可能与中方分阶段打贸易战，比如每年会制定新的政策，2025年可能会增加15%的关税，到2026年再决定是否还会提高，那么最终的提高目标很有可能达到65%。同时，根据特朗普团队的说法，其目标是让中国GDP每年减少1%左右，他们认为以此能够迫使中国在某些问题上让步，因为中国十分关注经济问题，所以特朗普团队也很希望打通过打经济牌来施压。其实在经贸问题上，主要原因出在美国自身，与其他国家无关。

特朗普(资料图)

2015年，联合国气候变化大会达成《巴黎协定》，美国也是缔约国之一。不过在2017年6月，时任美国总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》，并于2020年11月4日正式退出。2021年1月20日，拜登就任总统首日签署行政令，宣布美国将重新加入《巴黎协定》，并于同年2月19日正式重新加入。特朗普为什么要退出《巴黎协定》呢？很简单，就是要保护美国的化石能源以及相关产业，比如页岩油和燃油汽车。

从全球视角来看，特朗普“重返世卫”的言辞，实际上是将全球卫生治理的议题重新推上了舞台。过去几年里，世卫组织面临着各国政府的质疑，尤其是美国的退出令其面临更大的财务压力和政治压力。然而，全球疫情的蔓延以及疫苗研发的关键时刻，已经迫使国际社会重新审视全球合作的重要性。无论特朗普是否真的重新加入世卫，美国都必须意识到，全球公共卫生问题的解决，不能仅仅依赖单边行动，而需要更强的国际合作。